пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ: 08-09-2012
- О профилактике безнадзорности и правонарушений
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
(в ред. Законов г. Москвы от 21.02.2001 N 6,
от 23.01.2002 N 4, от 09.07.2003 N 48,
от 28.05.2008 N 17, от 26.10.2011 N 47)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, Уставом города Москвы, общепризнанными принципами и нормами международного права определяет основные задачи и принципы деятельности учреждений и организаций несовершеннолетних, устанавливает основы правового регулирования государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определяет формы участия негосударственных учреждений и организаций в решении проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона употребляются следующие понятия:
- несовершеннолетние - лица, не достигшие возраста 18 лет;
- девиантное поведение - поведение, противоречащее принятым в обществе правовым и (или) нравственным нормам;
- группа социального риска - любое социальное сообщество, способствующее возникновению, развитию и реализации антиобщественного поведения несовершеннолетних.
Статья 2. Городская политика в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Политика города Москвы - субъекта Российской Федерации в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних включает в себя:
- создание правовых и социальных гарантий для несовершеннолетних;
- материально-техническое, финансовое, научно-методическое, кадровое обеспечение учреждений и органов государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 3. Правовая основа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Правовую основу функционирования государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, Устав города Москвы, законодательные и иные нормативно-правовые акты города Москвы.
Статья 4. Основные принципы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Москве
Осуществление мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Москве основывается на принципах:
- законности;
- гуманного обращения с несовершеннолетними;
- соблюдения их прав и законных интересов;
- ответственности за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;
- поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- гласности в деятельности учреждений и органов государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- государственной поддержки деятельности негосударственных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- индивидуального подхода и соблюдения конфиденциальности на различных этапах социальной реабилитации.
Статья 5. Городская, окружные и муниципальные программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
1. В городе Москве разрабатываются, утверждаются и реализуются городская, окружные и муниципальные программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
2. Городская программа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних разрабатывается Московской городской межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и утверждается Правительством Москвы.
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
3. Окружные программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних разрабатываются окружными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав и утверждаются префектами соответствующих административных округов города Москвы.
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
4. Муниципальные программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних разрабатываются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях и утверждаются соответствующими муниципальными Собраниями.
(часть 4 в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
5. Программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних должны содержать положения, определяющие:
а) цель и задачи программы, основные целевые показатели, обеспечивающие адресность направления средств;
б) сроки реализации программ;
в) исполнителей основных мероприятий программ;
г) объем и источники финансирования;
д) ожидаемые конечные результаты реализации программ;
е) формы контроля за ходом реализации программы.
Статья 6. Финансовое обеспечение городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. Финансирование мероприятий и программ по реализации городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в административных округах и муниципальных образованиях осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города, а также за счет средств целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов и бюджетов муниципальных образований, иных не запрещенных законом источников.
(часть 1 в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
2. Расходы, связанные с финансированием системы мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указываются в бюджете города Москвы отдельной строкой и являются защищенными.
3. Для финансирования мероприятий по организации досуга несовершеннолетних на территории административного округа и района префектам и руководителям управ районов использовать до 5 процентов средств, перечисляемых в целевые бюджетные фонды развития территорий административных округов и районов города Москвы, от арендной платы за нежилые помещения на территории округа и района.
(в ред. Законов г. Москвы от 21.02.2001 N 6, от 09.07.2003 N 48)
4. Финансирование мероприятий муниципальных программ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих муниципальных образований.
(часть 4 введена Законом г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
Статья 7. Подготовка кадров для городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Органы власти города Москвы принимают меры по созданию и содействию учебным центрам, осуществляющим подготовку и переподготовку научных и преподавательских кадров, а также специалистов широкого профиля по работе с семьей, социальных работников, юристов, медиков, психологов, демографов, социологов и других.
Статья 8. Государственная поддержка организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Организации города Москвы независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие благотворительную деятельность и занимающиеся проблемами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, пользуются налоговыми, кредитными и иными льготами, порядок предоставления которых определяется законодательством Российской Федерации и города Москвы.
Статья 9. Установление правил поведения несовершеннолетних в общественных местах
В целях обеспечения охраны общественного порядка законом города Москвы могут быть установлены правила поведения несовершеннолетних в общественных местах города Москвы. Указанные правила не могут содержать требования, влекущие за собой необоснованные ограничения прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних.
Статья 10. Обеспечение условий для организации досуга несовершеннолетних
1. Организацию работы с несовершеннолетними по месту жительства осуществляют специалисты управы района по социально-воспитательной и досуговой работе с детьми, подростками, молодежью и комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав во внутригородском муниципальном образовании.
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
2. Использование не по назначению молодежных и детских центров, клубов, оздоровительных лагерей, турбаз и других учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью, зданий, сооружений, оборудования и земельных участков этих учреждений, а также необоснованное изъятие у указанных учреждений закрепленных за ними или арендуемых ими зданий и помещений не допускается.
3. Учреждения культуры, физической культуры и спорта, получающие средства из бюджета города Москвы или целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов и районов города Москвы, обязаны бесплатно выделять не менее 1 процента от реализуемых (распространяемых) ими билетов (абонементов) для детей из неблагополучных семей.
(в ред. Закона г. Москвы от 21.02.2001 N 6)
4. Конкретный размер брони для каждого учреждения культуры, физической культуры и спорта определяется при выделении соответствующих финансовых ресурсов.
(в ред. Закона г. Москвы от 21.02.2001 N 6)
5. Орган, принявший решение о выделении финансовых ресурсов, обязан в десятидневный срок с момента принятия решения сообщить о размере брони в соответствующую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая осуществляет распределение названных в части 3 настоящей статьи билетов (абонементов) среди детей и подростков.
(в ред. Законов г. Москвы от 21.02.2001 N 6, от 09.07.2003 N 48)
6. Негосударственные образовательные учреждения, в том числе учреждения дополнительного образования и учреждения по организации досуга несовершеннолетних, учреждения культуры, физической культуры и спорта, не получающие средства из городского бюджета и иные льготы и средства, предоставляемые органами власти города Москвы, предоставляют помещения и билеты (абонементы) для несовершеннолетних из неблагополучных семей в соответствии с условиями лицензий или договоров, заключаемых ими с органами власти города Москвы.
7. Руководители образовательных учреждений не позднее чем через 1 месяц после начала учебного года обязаны направлять в соответствующие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав во внутригородском муниципальном образовании графики загрузки спортивных и актовых залов вверенных им учебных заведений в вечернее время, выходные и праздничные дни.
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
8. Руководители жилищно-эксплуатационных организаций ежеквартально направляют в соответствующие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав отчеты о выделении средств на организацию досуга детей и подростков.
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
9. Государственные органы, предприятия, учреждения и организации, должностные лица, получившие постановления комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также запросы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (далее - подразделения по делам несовершеннолетних), по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязаны в течение десяти дней сообщить о мерах, принятых во исполнение указанных постановлений, а также информацию по названным вопросам.
(в ред. Законов г. Москвы от 09.07.2003 N 48, от 26.10.2011 N 47)
Статья 11. Обеспечение трудовой занятости несовершеннолетних
1. В целях обеспечения занятости несовершеннолетних на предприятиях, в учреждениях и в организациях проводится квотирование рабочих мест.
Размер квоты и порядок ее установления определяются законодательством Российской Федерации и города Москвы.
2. Органы государственной службы занятости города Москвы и их территориальные подразделения ежеквартально информируют Московскую городскую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и соответствующие окружные комиссии об имеющихся рабочих местах, выделенных в счет квоты.
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
3. Информация о создании рабочего места в рамках установленной квоты передается работодателем, а также органами, осуществляющими лицензирование и проведение конкурсов, в государственную службу занятости и Московскую городскую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Москвы.
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
4. Перевод несовершеннолетнего, не получившего общего образования, в иное образовательное учреждение допускается в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством города Москвы в области образования. В случае перевода несовершеннолетнего на иную форму обучения (кроме очной) районная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в сфере обеспечения государственных гарантий в области занятости населения, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего в месячный срок принимает меры по его трудоустройству.
Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в сфере обеспечения государственных гарантий в области занятости населения оказывает содействие в трудоустройстве несовершеннолетнему, переведенному на иную форму обучения, при его непосредственном обращении по вопросу трудоустройства, а также при обращении его родителей (законных представителей).
(часть 4 в ред. Закона г. Москвы от 28.05.2008 N 17)
5. Исключение несовершеннолетнего, не получившего общего образования, допускается в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством города Москвы в области образования. Районная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в сфере обеспечения государственных гарантий в области занятости населения, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, в месячный срок принимает меры по его трудоустройству и (или) продолжению им обучения в другом образовательном учреждении.
(в ред. Закона г. Москвы от 28.05.2008 N 17)
Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в сфере обеспечения государственных гарантий в области занятости населения оказывает содействие в трудоустройстве несовершеннолетнему, исключенному из образовательного учреждения, при его непосредственном обращении по вопросу трудоустройства, а также при обращении его родителей (законных представителей).
(абзац введен Законом г. Москвы от 28.05.2008 N 17)
Не допускается отказ несовершеннолетним, получившим основное общее образование, в получении образования следующей ступени в том же образовательном учреждении.
6. При рассмотрении вопроса об увольнении несовершеннолетнего, работающего по трудовому договору, по инициативе администрации комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав не вправе давать разрешение на увольнение, если не решен вопрос о дальнейшей занятости несовершеннолетнего или о его постановке на учет в органах государственной службы занятости или в иных органах, осуществляющих трудоустройство несовершеннолетних, а в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если работодатели не обеспечили за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение.
(в ред. Законов г. Москвы от 23.01.2002 N 4, от 09.07.2003 N 48)
7. Во всех случаях подачи несовершеннолетним заявления с просьбой об освобождении от работы по собственному желанию администрация предприятия, учреждения, организации обязана в трехдневный срок сообщить об этом в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав во внутригородском муниципальном образовании, с тем чтобы комиссия в установленный законом срок могла разобраться в действительных причинах подачи заявления об уходе и принять меры к оставлению несовершеннолетнего на прежней работе или к его трудоустройству на другом предприятии, учреждении, организации.
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
Статья 12. Организация пропаганды здорового образа жизни и социально полезного поведения несовершеннолетних
1. Органы исполнительной власти города Москвы и органы местного самоуправления в соответствии с законодательством обеспечивают производство и распространение среди несовершеннолетних информационных материалов, а также проведение иных мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни и социально полезное поведение несовершеннолетних.
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
2. Производство и распространение печатной продукции, пропагандирующей здоровый образ жизни и социально полезное поведение несовершеннолетних, осуществляются в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
3. Устная разъяснительная работа и иные мероприятия, пропагандирующие здоровый образ жизни и социально полезное поведение несовершеннолетних, проводятся в порядке, определяемом правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 13. Обязанности родителей и лиц, их заменяющих, по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Родители (лица, их заменяющие) обязаны содержать и воспитывать своих несовершеннолетних детей, обеспечивать получение ими основного общего образования, а также осуществлять в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних иные обязанности, возлагаемые на них законодательством.
Статья 14. Органы и учреждения городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Городскую систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних составляют: городские и окружные органы социальной защиты населения, опеки и попечительства, здравоохранения, образования, занятости, внутренних дел, по делам семьи и молодежи, органы местного самоуправления, специализированные учреждения и организации, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также органы и учреждения культуры, физической культуры и спорта, туризма.
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
Правительство Москвы и органы местного самоуправления поддерживают деятельность учреждений и организаций, имеющих своей уставной целью участие в мероприятиях по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
Участие других государственных органов и учреждений в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних определяется в соответствии с компетенцией этих органов и учреждений в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
(часть введена Законом г. Москвы от 23.01.2002 N 4)
Статья 15. Органы управления образованием и образовательные учреждения в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
(в ред. Закона г. Москвы от 23.01.2002 N 4)
В целях реализации задач профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних органы управления образованием и образовательные учреждения в городе Москве:
(в ред. Закона г. Москвы от 23.01.2002 N 4)
- создают условия для индивидуальной медико-социальной и психолого-педагогической диагностики детей с проблемами в развитии и обеспечивают их обучение в различных видах образовательных учреждений;
- оказывают психолого-педагогическую помощь родителям (лицам, их заменяющим), имеющим затруднения в воспитании детей;
- обеспечивают реализацию воспитательных и образовательных программ, направленных на предупреждение девиантного поведения несовершеннолетних;
- осуществляют выявление и учет несовершеннолетних, не посещающих образовательные учреждения, принимают меры по обеспечению получения ими основного общего образования.
Статья 16. Органы службы занятости населения в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Органы службы занятости населения в городе Москве в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы содействуют реализации трудовых прав несовершеннолетних, организуют их профессиональную подготовку и переподготовку, а также осуществляют иные полномочия, установленные законодательством.
Статья 17. Детские и молодежные общественные объединения в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Детские и молодежные общественные объединения участвуют в осуществлении мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и пользуются соответствующей информационной, организационной и материальной поддержкой Правительства Москвы в порядке и на условиях, определяемых законодательством.
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
Статья 18. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
1. Координация деятельности органов и учреждений городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних возлагается на Московскую городскую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
2. Московская городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, окружные и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав во внутригородском муниципальном образовании образуются и действуют в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными правовыми актами.
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
3. Московская городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав образуется Мэром Москвы в соответствии с законодательством города Москвы. Численный и персональный состав Московской городской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав определяется Мэром Москвы в соответствии с законодательством.
(в ред. Законов г. Москвы от 23.01.2002 N 4, от 09.07.2003 N 48)
4. Московская городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав:
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
а) координирует деятельность специализированных городских органов и учреждений в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
б) осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью окружных и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав во внутригородском муниципальном образовании;
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
в) разрабатывает проект и контролирует реализацию городской программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
г) принимает участие в разработке правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
д) осуществляет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
5. Окружная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав образуется префектом административного округа в соответствии с законодательством города Москвы. Численный и персональный состав окружной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав определяется префектом административного округа по согласованию с Московской городской межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав. Численный состав окружной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не может быть менее трех человек.
(в ред. Законов г. Москвы от 23.01.2002 N 4, от 09.07.2003 N 48)
6. Окружная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав:
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
а) координирует на территории округа деятельность специализированных окружных органов и учреждений в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
б) осуществляет организационное руководство деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав во внутригородском муниципальном образовании;
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
в) разрабатывает проект и контролирует реализацию окружной программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
г) принимает участие в разработке правовых актов Правительства Москвы по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
д) осуществляет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
7. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав во внутригородском муниципальном образовании образуется муниципальным Собранием. Численный и персональный составы комиссии определяются муниципальным Собранием. Численный состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав во внутригородском муниципальном образовании не может быть менее трех человек.
(часть 7 в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
8. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав во внутригородском муниципальном образовании:
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
а) осуществляет полномочия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
б) рассматривает решение органа управления образовательного учреждения об исключении обучающегося, достигшего возраста 15 лет, из образовательного учреждения и принимает меры по продолжению им обучения или его трудоустройству;
в) рассматривает материалы и принимает решения о постановке на учет в подразделения по делам несовершеннолетних несовершеннолетних лиц, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, по представлению администрации этих учреждений; несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством; несовершеннолетних лиц, освобожденных из воспитательных колоний;
(в ред. Закона г. Москвы от 26.10.2011 N 47)
г) разрабатывает проект и контролирует реализацию муниципальной программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
д) принимает участие в разработке правовых актов управы района и органов местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
е) осуществляет иные полномочия, установленные Положением о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав во внутригородском муниципальном образовании и иными правовыми актами.
(в ред. Закона г. Москвы от 09.07.2003 N 48)
Статья 19. Подразделения по делам несовершеннолетних
(в ред. Закона г. Москвы от 26.10.2011 N 47)
В городе Москве подразделения по делам несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации действуют в структуре Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве и подчиненных ему органов внутренних дел.
Статья 20. Учреждение временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве
(в ред. Закона г. Москвы от 26.10.2011 N 47)
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации в целях осуществления мер по изоляции, установлению личности и дальнейшему устройству несовершеннолетних правонарушителей в структуре Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве действует учреждение временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.
(в ред. Закона г. Москвы от 26.10.2011 N 47)
2. Условия и порядок деятельности учреждения временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами города Москвы по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
(в ред. Закона г. Москвы от 26.10.2011 N 47)
Статья 21. Специальные учебно-воспитательные учреждения для несовершеннолетних с девиантным поведением
1. Специальные учебно-воспитательные учреждения обеспечивают психолого-медико-педагогическую реабилитацию и социальную адаптацию несовершеннолетних, создают условия для получения ими начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования.
2. Специальные учебно-воспитательные учреждения могут создаваться органами исполнительной власти города Москвы, юридическими и физическими лицами в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
3. Условия и порядок деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 22. Центры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. Специализированные учреждения органов социальной защиты, по делам семьи и молодежи, образования и здравоохранения для несовершеннолетних:
- осуществляют работу с несовершеннолетними, нуждающимися в экстренной медицинской, психотерапевтической, психологической, социальной помощи; испытывающими трудности в общении с родителями, сверстниками и другими лицами; не имеющими постоянного места жительства; употребляющими наркотики, спиртные напитки или другие средства, влекущие одурманивание;
- выявляют причины безнадзорности несовершеннолетних и принимают меры к их устранению;
- оказывают психокоррекционную, социальную и иную помощь семье, содействуют возвращению детей в семью, к опекунам, попечителям;
- участвуют в устройстве несовершеннолетних, обеспечивают временное проживание безнадзорных несовершеннолетних с предоставлением бесплатного питания, медицинского обслуживания, ухода.
2. Учреждения создаются по решению Правительства Москвы, находятся в ведении органов социальной защиты, по делам семьи и молодежи, образования и здравоохранения, которые определяют виды учреждений и порядок их деятельности, оказывают необходимую финансовую, организационно-методическую и иную помощь.
3. Центры, созданные в форме государственных и муниципальных учреждений, осуществляют свою деятельность без специального разрешения (лицензии).
(часть 3 введена Законом г. Москвы от 23.01.2002 N 4)
Статья 23. Участие негосударственных некоммерческих организаций в осуществлении мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. Участвуя в проведении мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, негосударственные некоммерческие организации, общественные и религиозные объединения:
а) осуществляют нравственное, эстетическое, физическое, трудовое воспитание и обучение несовершеннолетних;
б) способствуют утверждению у несовершеннолетних здорового образа жизни;
в) оказывают помощь многодетным семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
г) содействуют социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних, вернувшихся из мест исполнения наказания в виде лишения свободы или специальных учебно-воспитательных учреждений;
д) взаимодействуют с государственными организациями и учреждениями, осуществляющими мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Деятельность негосударственных некоммерческих организаций и учреждений, участвующих в осуществлении мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, должна соответствовать государственным социальным стандартам, которые определяют основные требования к качеству и объемам психолого-медико-педагогических и социальных услуг, порядку и условиям их оказания, обеспечению безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних.
Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Ответственность граждан, должностных лиц и организаций за нарушение настоящего Закона определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу в соответствии с Законом города Москвы от 14 декабря 1994 года N 22 "О законодательных актах города Москвы".
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Москва, Московская городская Дума
7 апреля 1999 года
N 16
